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建筑業的支柱產業地位是這樣形成的

來源: 時間:2021-07-07 14:44:33 瀏覽次數:

建筑業是我國重要的支柱產業。從一窮二白、百廢待興到如今的“國家名片”“世界之最”;從缺資金、沒技術的窘境,到如今“高、深、大、難”工程質量技術水平位居世界前列;從滿目瘡痍、捉襟見肘的基建“荒漠”到如今公路成網、鐵路密布、大壩矗立的基建“狂魔”,建筑業為推動住房和城鄉建設事業發展提供了有力支撐。

九鼎重器,百煉乃成。縱觀建筑業的發展路徑,建筑業支柱產業地位的確立并非一朝一夕。數十年來,無數建筑人在探索中不斷追尋著答案:如何改變建筑行業高速發展的現狀與相對落后的管理與生產水平之間的矛盾?如何從實現人力“替代”走向更深層次的腦力“增強”?如何推動工程建造走向更加高級的智慧未來?無數次的探索、迷途、失敗與成功,讓人們意識到只有通過動力變革、效率變革,才能實現建筑業更加令人期待的未來。

建筑業改變中國面貌

1980年4月,鄧小平同志對長期規劃中的建筑業的地位問題和住宅政策問題提出了指導性的意見。他指出,在長期規劃中,必須把建筑業放在重要地位。黨的十四大報告指出,振興機械電子、石油化工、汽車制造和建筑業,使它們成為國民經濟的支柱產業。2017年2月,《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》明確指出,建筑業是國民經濟的支柱產業。改革開放以來,建筑業一直受到黨中央國務院的高度重視,建筑業發展規模、綜合實力、國際影響力與日俱增。

飛速發展中的中國,建筑工程是最直接的表達。從“北京十大建筑”到2008年北京奧運會主會場“鳥巢”工程,從三峽大壩、南水北調到青藏鐵路、北京大興國際機場,從中緬油氣管道、蒙內鐵路到摩洛哥穆罕默德六世大橋……這些令國人自豪、令世界震撼的超級工程,向世界彰顯著中國力量。

除了超級工程,建筑業還完成了一系列關系國計民生的重大基礎建設工程,改善了人民住房、出行、通信、教育、醫療條件。2018年,城鎮居民人均住房建筑面積39平方米,比1978年增加32.3平方米;農村居民人均住房建筑面積47.3平方米,比1978年增加39.2平方米。2018年,我國鐵路營業里程達到13.1萬公里,是1978年的2.5倍。全國光纜線路總長度達4358萬公里,移動通信基站648萬個。建筑業還在脫貧攻堅上取得決定性成就,全面完成貧困戶農村危房改造工程任務,全國2341.6萬戶建檔立卡貧困戶均已實現住房安全有保障,為全面建成小康社會貢獻了力量。

當前,建筑業在國民經濟中的比重不斷提高,其支柱產業地位逐步確立并日益穩固,對整個國民經濟發展的推動作用日益突出。2020年,我國建筑業總產值規模已經突破20萬億元大關,達到263947億元,同比增長6.2%。“十三五”期間,建筑業增加值占國內生產總值比重保持在6.6%以上,帶動了上下游50多個產業發展,為全社會提供了超過5000萬個就業崗位。

70多年來,建筑業從“計劃”走向“市場”,從國內走向國際,從手工繪圖走向三維設計,從肩扛手抬走向以綠色建造、智慧建造、建筑工業化為標志的新型建造方式,“中國建造”已成為國家名片,改變著中國的面貌。

惟改革者進

惟改革者進,惟創新者強,建筑業的發展史就是一部改革創新的奮進史,建筑業支柱產業地位的持續穩固離不開制度創新產生的強大內生動力。

在行業主管部門“自上而下”的全面深化改革下,建筑業營商環境不斷優化,新型建造方式得以推廣,工程建設標準、工程造價改革持續推進,建筑市場管理制度不斷完善,建筑施工質量安全監管得以加強,在項目審批、招投標、市場準入等方面均有大的變革。近年來,住房和城鄉建設部以前所未有的氣魄和力度,拉開了建筑業系統性全面深化改革序幕。從深入推進“放管服”改革到建立健全農民工權益保障機制,從加快綠色發展步伐到推動智能建造與建筑工業化協同發展……一系列的政策措施,為建筑業高質量發展注入了強勁動力。

作為建筑強省,江蘇省是建筑產業現代化先行先試的踐行者。“我們建立了由15個部門(單位)組成的聯席會議制度,大力推進裝配式建筑、成品住房和綠色建筑‘三位一體’融合發展以及精益建造、數字建造、綠色建造、裝配式建造‘四個協同’聯動發展。”江蘇省住房和城鄉建設廳副總工程師、二級巡視員陳晨表示,“建筑產業現代化,是江蘇省實現從建筑大省向建筑強省轉變的重要部署。”

作為我國改革開放的“排頭兵”,上海市不斷深化“放管服”改革,出臺了一系列政策措施。“2017年以來,我們推動了3輪工程建設項目審批制度改革,全市4700多個工程建設項目享受到了改革紅利。”上海市住房和城鄉建設管理委員會建筑市場監管處處長沈紅華表示,“上海市改革的獨特之處在于,始終堅持‘整體政府’理念,通過跨部門的數據共享、流程再造和業務協同,政府服務方式從‘碎片化’轉變為‘一體化’,實現了群眾和企業辦事從找‘部門’到找‘整體政府’的轉變。”

在山東,工程建設項目審批制度改革已頗見成效。“我們全面建立了容缺受理機制,減少了前置審批,加大了事中、事后的監管力度,使建設單位用時更加合理,真正壓縮了審批時間。”山東省住房和城鄉建設廳政策法規處處長李曉軍表示,近年來,山東省住房和城鄉建設廳會同22個成員單位,梳理工程建設項目全流程審批事項和環節,通過“減、放、并、轉、調”等方式,大幅精簡審批環節,為項目落地節省了大量時間。

……

像這樣的改革舉措不勝枚舉,在富有成效的政策指導下,各地區不斷探索實踐,使頂層設計從“紙上”落地“現場”,走出了一條不斷改革、不斷創新的高質量發展之路。

科技創造奇跡

科技強則國家強,科技興則國家興,建筑業支柱產業地位的強化離不開科技創新。

在科技的推動下,建筑業創造了許多令人驚嘆的奇跡:10天10夜,武漢火神山醫院交付使用;20天水立方“水冰轉換”完成;31天,國家會議中心二期2.6萬平方米鋼屋蓋成功合龍;45天,國家速滑館968噸重的馬鞍形“天幕”編織成形……如今,中國“高、深、大、難”工程質量技術水平已位居世界前列,BIM、綠色建造、裝配式建筑等先進適用技術得到大力推廣,工程建設工業化、信息化、綠色化技術水平明顯提升,科技創新彰顯出中國建造的力量。

在山西建筑產業現代化晉中園區PC車間綜合生產線上,工人們正在趕制訂單產品。在這里,見不到傳統建筑工地上塵土飛揚的場景,一個個鋼筋混凝土疊合樓板、墻板、樓梯及陽臺等建筑構件均采用流水線生產,然后被運到施工現場,由現場工人按圖組裝。“我們在努力改變社會對建筑行業技術含量低的印象。”山西建設投資集團有限公司董事長孫波表示,近年來山西建設投資集團有限公司投入上億元與高校和科研院所密切合作,使建筑業向信息化、數字化、智能化轉型,擺脫“勞動密集型”的標簽。

在美麗蘭州的黃河之濱,佇立著一幢“融舊納新”的綠色辦公建筑——建研大廈。它是蘭州市唯一一幢同時獲得國家“綠色”+“健康”雙認證的既有辦公建筑,獲得了全國綠色建筑創新獎,成為了“黃河之濱也很美”的新名片。甘肅省建筑科學研究院有限公司董事長張永志表示:“我們對建研大廈進行了綠色化、智能化、健康化改造,關鍵技術涵蓋建筑智能化管理平臺、環境監測管理平臺、能耗監測管理平臺、結構健康監測平臺四大管理平臺系統以及20余項綠色建筑新技術。”近年來,甘肅省建筑科學研究院有限公司著力開展綠色建筑關鍵技術攻關,為有效推動既有建筑綠色化改造、促進綠色建筑發展提供了新思路。

……

從勞動密集型到技術密集型,從能源消耗大戶到綠色節能低碳,科技創新引領建筑業進入高質量發展新時代,成為我國從“建造大國”向“建造強國”邁進的重要保障。

輝煌凝結著奮斗的艱辛,成就映射著時代的變遷。建筑業的跨越式發展投射出的是中國建造的奇跡,展現出了大國崛起的偉岸身影。如今,一個繁榮昌盛、日新月異的泱泱大國正不斷向世界呈現著中國精彩。

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